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日本一贯非常重视高校产学研的法制化发展，通过各种法律形式保障产学研的开展。其早在1986年就制定了《研究交流促进法》。1998年通过了《大学技术转让促进法》对高校和企业之间技术转让的法律问题进行明确界定。同年5月还通过了《研究交流促进法》的修改草案，对高校与民间企业的技术合作和交流给予各种法律支持：例如民间企业在国立大学及国立实验研究所等在土地（均为国有土地）上建立共同研究设施，其土地使用费给予优惠。1996年，日本*府在产学研合作方面采取了很多新的措施，其中变动最大的一项就是放宽了对国立、公立大学教师（根据日本法律，国立、公立大学教师属于国家公务员。但1996年修订的《教育公务员特例法》拆除了法律屏障）到企业兼职的法律限制，希望借此进一步鼓励高校教师与企业的交流与合作。 三、构建高校产学研合作创新法律制度的设想
