7月14日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，介绍启动全国碳排放权交易市场上线交易有关情况。来源：国新网
人民网北京7月14日电(王仁宏)近日，国务院常务会议决定7月择时启动发电行业全国碳排放权交易市场上线交易。7月14日，生态环境部副部长赵英民在国务院政策例行吹风会上，就启动全国碳排放权交易市场上线交易的有关情况进行介绍。
赵英民表示，建设全国碳排放权交易市场，是利用市场机制控制和减少温室气体排放，推动绿色低碳发展的一项重大制度创新，是实现碳达峰、碳中和与国家自主贡献目标的重要政策工具。“中国碳市场一启动就将成为全球覆盖温室气体排放量规模最大的市场，因此中国碳市场的启动将为全球合作应对气候变化增添新的动力和信心，也将为世界其他国家和地区提供借鉴。”
这一“全球最大碳市场”将发挥哪些重要作用？“碳排放价格”如何制定？如何保证碳交易配额分配公正合理？在发布会上，这些大家关心的热点问题均得到解答。
“全球最大碳市场”有哪些重要作用？
“为行业、区域绿色低碳发展转型，实现碳达峰、碳中和提供投融资渠道”
赵英民表示，今年是全国碳市场第一个履约周期，纳入发电行业重点排放单位超过了家，测算纳入首批碳市场覆盖的这些企业碳排放量超过40亿吨二氧化碳。“这意味着中国的碳排放权交易市场一经启动就将成为全球覆盖温室气体排放量规模最大的碳市场。”
据悉，中国的碳市场建设起步于地方试点。年10月在北京、天津、上海、重庆、广东、湖北、深圳7省市启动了碳排放权交易地方试点工作。年起，7个地方试点碳市场陆续开始上线交易，有效促进了试点省市企业温室气体减排，也为全国碳市场建设摸索了制度，锻炼了人才，积累了经验，奠定了基础。试点市场覆盖了电力、钢铁、水泥20多个行业近家重点排放单位，到年6月，试点省市碳市场累计配额成交量4.8亿吨二氧化碳当量，成交额约亿元。年末，经过国务院同意《全国碳排放权交易市场建设方案》印发实施，要求建设全国统一的碳排放权交易市场。
赵英民表示，全国碳市场对中国碳达峰、碳中和的作用和意义非常重要。一是推动碳市场管控的高排放行业实现产业结构和能源消费的绿色低碳化，促进高排放行业率先达峰。二是为碳减排释放价格信号，并提供经济激励机制，将资金引导至减排潜力大的行业企业，推动绿色低碳技术创新，推动前沿技术创新突破和高排放行业的绿色低碳发展的转型。三是通过构建全国碳市场抵消机制，促进增加林业碳汇，促进可再生能源的发展，助力区域协调发展和生态保护补偿，倡导绿色低碳的生产和消费方式。四是依托全国碳市场，为行业、区域绿色低碳发展转型，实现碳达峰、碳中和提供投融资渠道。
下一步，生态环境部将进一步扎实做好全国碳市场各项工作，持续完善配套制度体系，推动出台《碳排放权交易管理暂行条例》，进一步完善相关的技术法规、标准、管理体系。在发电行业碳市场健康运行的基础上，逐步将市场覆盖范围扩大到更多的高排放行业，根据需要丰富交易品种和交易方式，实现全国碳市场的平稳有效运行和健康持续发展，有效发挥市场机制在控制温室气体排放，实现我国碳达峰、碳中和目标中的作用。
全国碳市场的碳价如何形成？
“长远看，由经济运行和行业发展总体状况和趋势决定”
作为“价格信号”，碳价在碳市场交易中肩负着引导碳减排资源的优化配置、降低全社会减排成本、推动绿色低碳产业投资、引导资金流动等重要作用。因此，在碳市场启动后，“碳价如何定”成为社会普遍